Опубликовано: 10 Июль, 2013

Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере промышленного производства, развитие специализации и кооперации малых, средних и крупных предприятий – экономическая необходимость, вызванная повышением конкурентной борьбы на промышленных рынках. Крупные предприятия концентрируют свои ресурсы на важнейших направлениях и развивают ключевые компетенции. Значительная часть производственных функций при этом передается малым и средним предприятиям на субконтракт и аутсорсинг. Это позволяет всем участникам рынка добиваться высокого уровня специализации и при скоординированной кооперации повышать конкурентоспособность как на уровне отдельного предприятия, так и на уровне национальных производственных систем.

Производственная кооперация – является одной из форм внешнеэкономических связей и характерна тем, что узлы и детали кооперируемой продукции изготовляются по заданиям и техническим требованиям заказчиков, а внешнеторговые контракты на производство и поставку такой продукции носят подрядный характер. Подписанию контрактов может предшествовать заключение соглашений, определяющих условия долгосрочного сотрудничества. В этих соглашениях, могут предусматриваются условия разработки конструкций, машин и оборудования, производства и поставки кооперируемых узлов и деталей по технической документации заказчиков или по переданным образцам. Поставщики могут изготавливать кооперированную продукцию из материалов заказчиков или своих, при этом за качество применяемых материалов, а также сроки и качество исполнения контракта несут ответственность поставщики.

Инициаторами осуществления внутри – и меж – отраслевой производственной кооперации могут выступать промышленные организации.

Сбытовая кооперация представляет собой сотрудничество хозяйственно независимых производителей, вкладывающих средства в совместные мероприятия по сбыту выпускаемой ими продукции. Эти производители проводят совместные рекламные компании, готовят общие технико-коммерческие предложения, используют совместно сбытовые сети, создают совместные сбытовые организации. Развитие сбытовой кооперации взаимосвязано с углублением процесса специализации и концентрации производства. Фирмы, специализирующиеся на выпуске узкой номенклатуры товаров, стремятся к совместному сбыту с компаниями, выпускающими смежные виды изделий. Это позволяет повысить конкурентоспособность товаров и удовлетворить запросы покупателей. Сбытовая кооперация широко используется среди производителей, специализирующихся на выпуске двигателей определенных мощностей или модификаций, по числу оборотов, изготовителей сельскохозяйственных машин, насосов, сложных инструментов и т.п.

Производственно-сбытовая кооперация широко используется в робототехнике, станкостроении, автомобиле – и самолетостроении, вагоностроении и других отраслях. Этот вид кооперации также является формой и торговли, и сотрудничества и осуществляется на основе соглашений, заключаемых внешнеторговыми и производственными партнерами. Эти соглашения могут предусматривать взаимные обязательства сторон по совместному производству и сбыту кооперированной продукции, подготовки коммерческих предложений, совместному участию в торгах, взаимному использованию коммерческих предложений, совместному участию в торгах, взаимному использованию сбытовых помещений партнеров. В соглашениях могут предусматриваться права на самостоятельную реализацию продукции и условия о разделе рынков, согласования цен и другие условия работы на рынке.

Основные определения.

 

Субконтрактация – это производственная кооперация контрактора (заказчика) и субконтрактора (поставщика), при этом контрактор – головное предприятие с минимальными собственными мощностями, а субконтрактор является поставщиком необходимых комплектующих для выполнения работ, но при этом является самостоятельным юридическим лицом.

Контрактор – головное (как правило, сборочное) предприятие с минимально необходимыми собственными производственными мощностями. Производственный процесс предприятия – контрактора предусматривает передачу юридически самостоятельным  организациям части работ, выполняемых для реализации третьим лицам и использование производственного потенциала субконтракторов, поставляющих комплектующие, выполняющих по заказу работы, некоторые виды специализированных НИОКР, предоставляющих услуги.

Как правило, предприятия – контракторы как НИОКР, промышленный дизайн, маркетинг, сборка, окраска, наладка, упаковка и лишь отдельные производства, наиболее выгодные и/или несущие в себе ключевые “ноу-хау”.

Субконтрактор – предприятие, поставляющее по заказу контрактора необходимые комплектующие, выполняющее работы и т.д., то есть самостоятельное юридическое лицо, выполняющее в соответствии с распоряжениями контрактора и под его контролем часть работы, предназначенной для реализации третьим лицам (потребителям).  В международной практике, как правило, рассматривается основной вариант, когда субконтрактор представляет собой малое или среднее узкоспециализированное предприятие.

 

Описание процесса субконтрактации.

 

Несмотря на то, что общий принцип субконтрактации применим ко всем секторам промышленности, в настоящее время наибольшее распространение он получил в машиностроении, (в таких секторах, как автомобилестроение, производство оборудования для железнодорожного транспорта, станкостроение), а также в радиоэлектронной и электротехнической промышленности, производстве РТИ и обработке пластмасс.

Применение субконтрактации в этих секторах промышленности ЕС и Японии настолько широко, а его направления настолько разнообразны, что можно говорить о возникновении своего рода «подсекторов», каждый из которых особенно важен для удовлетворения производственных потребностей, например:

-           литье (сталь, чугун, цветные металлы, нержавеющие материалы, и т.д.), где обработка каждого типа материалов осуществляется самыми разными способами с применением множества технологических процессов,

-           ковка, штамповка, штамповка на падающем молоте (примечания аналогичны тем, что сделаны для литья),

- изготовление котельного оборудования, обработка листового металла, слесарные работы, механизированная сварка,

-           резка, глубокая вытяжка,

-           общее машиностроение (широкий диапазон разнообразных сложных технологий),

-           обработка поверхностей, термообработка,

-           новые технологии и технологические процессы, композитные материалы,

-           изготовление промышленного электрического и электронного оборудования,

-           пластмассы, резина, композитные материалы.

Основными преимуществами, которые экономика получает, опираясь на субконтрактацию, являются:

а)         Большая гибкость и быстрая адаптация к изменению спроса. Если есть возможность использовать механизм субконтрактации, адаптация к изменениям на рынке происходит легче, чем в случае прямых и полных инвестиций одной компании или предпринимателя.

б)         Оптимизация производственного процесса; во многих случаях предприятия с вертикальной интеграцией страдают от неоптимального использования производственных мощностей в определенных точках производственного цикла. Разделение одного и того же процесса между различными специализированными предприятиями, пользующимися финансовой, управленческой и оперативной самостоятельностью, заставляет каждое из них бороться за полное использование своих ресурсов.

в) Территориальная диффузия для экономических систем, опирающихся на субконтрактацию. Типичным является диффузионный процесс по типу «нефтяного пятна», то есть территориального распространения экономической активности, а не сосредоточение ее в определенном пункте. Диффузия по типу «нефтяного пятна» способствует более быстрому и плавному распространению духа предпринимательства, новых культурных ценностей, инноваций и благосостояния, что обеспечивает лучший социальный баланс и стабильность.

г) Механизм субконтрактации является важнейшим элементом функционирования промышленных кластеров.

На уровне предприятия можно рассмотреть процесс субконтрактации с двух сторон. Основным преимуществом применения субконтрактации для контрактора является возможность сконцентрировать усилия и ресурсы на стратегических направлениях своей деятельности. Это резко сокращает  сроки постановки на производство новых изделий, облегчает процесс их сертификации, повышает производительность труда и конкурентоспособность предприятий, сокращает запасы комплектующих на складах и ускоряет оборачиваемость средств в производстве.

МСП – субконтракторы, как правило, имеют более низкие издержки производства за счет более низкой оплаты труда работников, чем в крупных компаниях, и более высокой организационной и управленческой эффективности за счет меньших размеров и простоты структуры управления. Кроме того, малые предприятия, как правило, обладают высоким уровнем мобильности в переналадке оборудования за счет широкого применения гибко специализированных производственных систем.

Организация закупок комплектующих на конкурентной основе позволяет добиться значительного снижения цен по каждой позиции, и как следствие, ведет к снижению себестоимости готовой продукции. Производство деталей и комплектующих другими предприятиями на основе субконтрактации  позволяет крупному предприятию – контрактору выстроить более действенную и эффективную организационную структуру, экономит административный ресурс.

Малое предприятие – субконтрактор избавляется от необходимости нести значительные расходы на разработку продукции, создание собственной сбытовой сети и т.д. В ряде случаев субконтракторы получают от контракторов оборудование, технологическую оснастку и приспособления, контрольно – измерительные приборы и  аппаратуру, а также помощь в осуществлении стандартизации и контроля качества, необходимые для выполнения заказа. Иногда осуществляются совместные разработки. Субконтрактные отношения четко регламентированы и учитывают все аспекты взаимодействия. Так, например, в договоре оговаривается, что чертежи, модели, планы и специальный инструмент, предоставленные субконтрактору контрактором, остаются собственностью последнего и после выполнении заказа, как правило, подлежат возврату. Субконтрактор является  пользователем указанных материалов и, таким образом, не несет ответственности за их гибель в результате обстоятельств непреодолимой силы, при условии, что он принял обычные меры к их сохранности и безопасности. Четкая регламентация взаимоотношений ведет к прозрачности и предсказуемости. Все это предопределяет скачок производительности труда и сменяемости производства у всех предприятий – участников производственной цепочки и коренным образом изменяет организацию производства.

Организация системы субконтрактных отношений осуществляется, как правило, следующим образом:

-                     прямые договорные отношения между контрактором и субконтракторами (характерно для производств с малым количеством переделов и относительно невысоким уровнем требований к  качеству производимой продукции, примером может служить швейное производство);

иерархическая (ярусная) структура отношений (контрактор имеет договорные отношения только с ограниченным количеством субконтракторов первого яруса). Субконтракторы верхнего яруса строят собственную систему отношений с поставщиками материалов и субконтракторами. Такая форма организации системы субконтрактных отношений характерна для производств продукции высоких переделов с повышенным уровнем требований к качеству

Классификация форм субконтрактных отношений

Классификация по характеру отношений:

1)                 Общепроизводственная субконтрактация (по данным европейских исследований, свыше 60% договоров субконтрактации).

Контрактор может оказаться в ситуации, когда имеет место временное или относительно более долгосрочное повышение спроса на его продукцию, а для него недостаточно выгодно удовлетворять этот спрос посредством наращивания своих собственных производственных мощностей. В этом случае он располагает продуктом, в отношении которого имеются технические условия, данные, необходимые для организации производства, и вся прочая необходимая техническая документация. В случае передачи этой документации субконтрактору, имеющему свободные производственные мощности, этот последний будет в состоянии производить продукцию, отвечающую тем же стандартам качества, что и продукция, производимая самим контрактором. Субконтрактация такого типа предполагает, что субконтрактор получает в свое распоряжение полные технические условия, и что он использует эти технические условия исключительно для выполнения заказа, размещенного контрактором, что оговаривается специальными пунктами в заключаемом договоре.

Различают следующие типы общепроизводственной субконтрактации :

-           по объему выпускаемой продукции

При повышении спроса на выпускаемую продукцию контрактор не увеличивает собственные производственные мощности, а  организует расширение объема выпуска продукции по субконтрактам на мощностях других предприятий.

-           по виду выпускаемой продукции

Контрактор расширяет ассортимент (модельный ряд) за счет новых видов продукции, изготавливаемых не на собственных производственных мощностях, а по субконтрактам.

-           по уровню имеющихся технологий

Контрактор, планирующий выпуск новой продукции, сталкивается с необходимостью применения более совершенных технологий, нежели его собственные и отказывается от приобретения необходимого технологического оборудования в пользу использования уже имеющегося оборудования, которым располагает другое предприятие.

2) Специализированная субконтрактация (более 30%).

Контрактор не располагает необходимым для изготовления продукции специализированным оборудованием и организует выполнение определенных технологических процессов по субконтрактам. Вариант: контрактор в ходе реструктуризации обособляет отдельное производство в самостоятельное юридическое лицо и вступает с ним в субконтрактные отношения на альтернативной основе. Вновь созданный субконтрактор помимо выполнения работ по заказу контрактора самостоятельно ищет дополнительные заказы, обеспечивающие возможно более полную загрузку производственных мощностей.

2)                 Субконтрактация на основе перемещения производства

Производитель, действующий в стране с высокими производственными издержками, принимает решение о перемещении производства той или иной продукции или ее компонентов в страну с более низкими производственными издержками, как правило, за счет использования более дешевой рабочей силы. Субконтрактация этого типа довольно часто используется в текстильной, электронной и других отраслях промышленности. Деятельность субконтрактора полностью контролируется контрактором, который в большинстве случаев поставляет сырье и материалы, разрабатывает технические условия и забирает всю произведенную продукцию. В подобных случаях субконтрактор становится по существу придатком контрактора, как правило, своего рода филиалом, за исключением того, что субконтрактные отношения подразумевают сохранение в полном объеме самостоятельности их участников как юридических лиц.

Классификация на основе учета особых отношений, возникающих между контрактором и субконтрактором

Как правило, возникающие в ходе субконтрактации особые отношения, накладывают на стороны и особые обязательства. Так, контрактор, передавая субконтрактору оборудование и инструмент, оговаривает в контракте, что переданное оборудование и инструмент не могут быть использованы для выполнения аналогичных работ по заказу конкурентов.

1)                 Субконтрактация на основе использования сырья, поставляемого контрактором

Подобные отношения могут возникать во всех описанных выше случаях. Контрактор желает, чтобы субконтрактор поставлял ему продукцию, характеристики которой в точности соответствуют его требованиям, и поставляет субконтрактору материалы или сырье для обработки (переработки).

2)                 Субконтрактация, включающая в себя использование специальных инструментов и/или оборудования, поставляемых контрактором

Субконтрактная продукция может быть очень специфична и в некоторых случаях может производиться только с использованием специальных инструментов и/или оборудования. Их приобретение на общих основаниях может быть невозможно или затруднено, в том числе, когда они разработаны самим контрактором. То же относится и к шаблонам, в отношении которых контрактор, как правило, сохраняет права собственности. Во многих случаях необходимость предоставления оборудования контрактором обусловлена недостатком у субконтрактора средств для приобретения необходимого оборудования. Этот тип субконтрактации требует, чтобы были четко определены условия предоставления оборудования, а также условия обучения обращению с ними персонала субконтрактора, если это необходимо.

3)                 Субконтрактация, предусматривающая выполнение научно-исследовательских работ или оказание услуг

Заказы на выполнение технических, экономических или организационных исследований обычно размещаются в соответствии с условиями инжиниринговых контрактов, причем их формат и объем обязательств, налагаемых ими на субконтрактора, определяются широко распространенной общепринятой практикой заключения контрактов, к которой субконтрактор должен приспосабливаться.

В большинстве случаев все перечисленные выше виды деятельности регламентируются своими собственными внутриотраслевыми правилами.

Субконтрактация в сфере услуг чрезвычайно близка к понятию «Аутсорсинг». Для того, чтобы избежать сложностей с определениями, российскими региональными центрами субконтрактации принято следующее решение: термин «субконтрактация» («субконтрактинг») включает в себя все виды аутсорсинга, имеющие прямое отношение к промышленному производству продукции.

Классификация по периодичности отношений:

1)                 Временная (краткосрочная, периодическая) субконтрактация

В данном случае субконтрактные отношения носят непостоянный характер и возникают в связи с заключением разовых сделок. Контрактор является предпринимателем или производителем, который, исходя из соображений целесообразности, изъявляет желание привлечь субконтрактора для выполнения определенной производственной операции или этапа работы, или же для производства определенной продукции. Контрактор и субконтрактор должны заключить между собой договор, подробно регламентирующий все аспекты их взаимоотношений, поскольку стороны не имеют предыстории сотрудничества. Это не означает, что возникнет необходимость в использовании сложных правовых формулировок: речь идет только о том, что стороны должны дать четкие определения всех факторов, могущих повлиять на характер их взаимоотношений.

Постоянная или долгосрочная субконтрактация

В ходе производства сложной промышленной продукции зачастую возникает необходимость в привлечении субконтракторов для изготовления отдельных компонентов на длительный период времени, например, до момента снятия такой продукции с производства. Производители автомобилей, самолетов и т.п. часто доверяют изготовление приборов и даже авиационных двигателей субконтракторам, которые, фактически, становятся сопроизводителями, поскольку соответствующие образцы проектируются с учетом будущего использования их продукции. В таких случаях договоры заключаются на долговременной основе, их условия оговариваются с самого начала, а сами договоры содержат положения о возможности внесения в них изменений и дополнений с целью учета факторов, характер действия которых может измениться с течением времени.

Подобные отношения предполагают наличие иерархически организованных юридических отношений между заказывающей стороной и стороной, выполняющей заказ, и тяготеют  к отношениям партнерства, в рамках которых обе стороны равны в своих правах и занимаются совместным производством продукции, которая, при определенных обстоятельствах, может носить товарные знаки обеих сторон или их совместный товарный знак.